[Tribune] : « La culture politique de prédation et la faiblesse de l’Etat en RDC », Dede Watchiba

La RDC est un pays qui a connu des décennies de désordres de tous genres, de conflits armés, de gouvernance inefficace et de corruption. Cette situation a conduit à la faiblesse de l'Etat et a créé un environnement propice à la culture politique de prédation et de jouissance des autorités.

La culture politique de prédation et de jouissance des autorités fait référence à la tendance des gouvernants à se servir de leur pouvoir pour s'enrichir personnellement et profiter des ressources de l'Etat sans se soucier des conséquences pour la population. Cette culture est souvent accompagnée de corruption, de népotisme et d'une mauvaise gestion des ressources publiques.

En RDC, cette culture politique, qui est à la base de la faiblesse de l’Etat,  est aussi exacerbée par la même déliquescence de l'Etat. Un véritable cercle vicieux ! Les institutions gouvernementales sont souvent sous-financées et mal équipées, ce qui rend difficile la lutte contre la corruption et la mauvaise gestion des ressources. Les fonctionnaires sont souvent mal payés et peuvent être tentés de se tourner vers la corruption pour subvenir à leurs besoins.

De plus, la faiblesse de l'Etat en RDC a conduit à une mauvaise gestion des ressources naturelles du pays, telles que le cuivre, le cobalt, le diamant, l'or et le coltan. Les autorités ont souvent accordé des concessions minières à des sociétés étrangères sans tenir compte des conséquences environnementales et sociales pour les communautés locales. Les revenus générés par ces concessions ont souvent été détournés par des fonctionnaires corrompus ou des groupes armés.

En conséquence, la faiblesse de l'Etat en RDC a créé un environnement propice à la culture de prédation et de jouissance des autorités, qui a contribué à l'appauvrissement de la population et à l'insécurité dans le pays.

L'Etat faible peut entraîner de nombreux problèmes, notamment la pauvreté et l'insécurité. Lorsque l'Etat est incapable de fournir des services de base tels que l'éducation, la santé, la sécurité, l'eau potable et l'électricité à sa population, cela peut entraîner une détérioration des conditions de vie. Les citoyens peuvent être laissés sans moyens de subsistance, ce qui peut entraîner une augmentation de la pauvreté.

En outre, lorsque l'Etat est faible, il peut rencontrer des difficultés à garantir la sécurité de ses citoyens et de protéger l’intégrité de son territoire. Les forces de l'ordre peuvent être mal équipées et mal formées, ce qui peut rendre difficile la prévention et la répression de la criminalité. Les groupes criminels peuvent se sentir encouragés à opérer en toute impunité, ce qui peut augmenter les niveaux d'insécurité dans le pays.

Dans un Etat faible, les infrastructures peuvent être mal entretenues, les ressources naturelles mal exploitées, et la corruption peut être endémique. Tout cela peut entraver la croissance économique, décourager les investissements étrangers, et rendre difficile l'amélioration de la qualité de vie des citoyens.

Pour remédier à cette situation, il est nécessaire de renforcer l'Etat et de mettre en place des mesures efficaces pour lutter contre la corruption et la mauvaise gestion des ressources.

La construction d'un Etat fonctionnel en RDC est un processus complexe qui nécessite une vision à long terme, une planification stratégique et une mise en œuvre cohérente. Voici quelques étapes que le gouvernement congolais pourrait envisager pour mettre en place un programme d'édification d'un Etat fonctionnel en RDC :

1. Renforcer les institutions : Pour construire un Etat fort et fonctionnel, il est nécessaire de renforcer les institutions. Cela peut inclure la réforme des institutions existantes et la création de nouvelles institutions qui sont efficaces, transparentes et responsables. Les institutions clés à renforcer en RDC sont la justice, la police et les forces armées, ainsi que les organes de gouvernance locale.

2. Promouvoir la transparence et la responsabilité : La transparence et la responsabilité sont des éléments clés pour construire un Etat fonctionnel. Le gouvernement congolais peut mettre en place des mécanismes pour garantir que les institutions gouvernementales sont ouvertes et responsables envers la population. Cela peut inclure la publication régulière d'informations financières et de performance, ainsi que la mise en place de mécanismes de contrôle interne et externe.

3. Promouvoir la participation citoyenne : La participation citoyenne est essentielle pour la construction d'un Etat fonctionnel. Le gouvernement congolais peut encourager la participation citoyenne en mettant en place des mécanismes pour recueillir les commentaires et les réactions des citoyens. Cela peut inclure des forums publics, des consultations communautaires et des sondages d'opinion.

4. Investir dans les infrastructures : Les infrastructures sont essentielles pour le développement économique et social d'un pays. Le gouvernement congolais peut investir dans les infrastructures de base, telles que les routes, les ponts, les aéroports et les ports, ainsi que dans les infrastructures sociales, telles que les écoles, les hôpitaux et les centres de santé.

5. Lutter contre la corruption : La corruption est l'un des principaux obstacles à la construction d'un Etat fonctionnel. Le gouvernement congolais doit prendre des mesures efficaces pour lutter contre la corruption, notamment en renforçant les lois anticorruption, en mettant en place des mécanismes de contrôle et de surveillance et en punissant les personnes impliquées dans la corruption.

6. Promouvoir la croissance économique : La croissance économique est essentielle pour la construction d'un Etat fonctionnel. Le gouvernement congolais peut promouvoir la croissance économique en créant un environnement propice à l'investissement étranger, en diversifiant l'économie et en promouvant l'entrepreneuriat local.

En résumé, la construction d'un Etat fonctionnel en RDC est un processus complexe qui nécessite une approche holistique et une planification à long terme. Le gouvernement congolais doit prendre des mesures efficaces pour renforcer les institutions, promouvoir la transparence et la responsabilité, encourager la participation citoyenne, investir dans les infrastructures, lutter contre la corruption et promouvoir la croissance économique pour construire un Etat fonctionnel et durable en RDC.
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Dede Watchiba, Professeur d’Universités, Chercheur et Analyste Politique